Overslaan en naar de inhoud gaan

Duurzame ontwikkelingsdoelen: verwaarloosd debat over economische groei

Afbeelding
Duurzame ontwikkelingsdoelen: verwaarloosd debat over economische groei

De duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's) zijn door alle lidstaten van de Verenigde Naties (VN) aangenomen als blauwdruk om een betere en duurzamere toekomst voor iedereen te bereiken. De SDG's bevatten echter niet expliciet principes van milieurechtvaardigheid die het recht van elke persoon erkennen om vrij toegang te krijgen tot natuurlijke hulpbronnen en om deel te nemen aan beslissingen die van invloed zijn op hun omgeving. Dit leidt tot tegenstellingen binnen en tussen de 17 doelen. De meest voor de hand liggende tegenstrijdigheid is een poging om duurzaamheid te bereiken en te meten binnen een kapitalistisch systeem dat consumptie en economische groei waardeert, vaak ten koste van sociaal en ecologisch welzijn.

Dit artikel vervolgt een serie genaamd "Science for Everyone", waarin we toegankelijke samenvattingen geven van degrowth-gerelateerde academische papers. Dit is een samenvatting van het artikel van Menton en collega's dat is gepubliceerd in Sustainability Science (2020). 

Door Olga Koretskaya en Laura van Oers

SDG8 richt zich op economische groei en is in tegenspraak met veel van de andere doelen, met name SDG13 over klimaatactie. Het doel van SDG8 is om "de economische groei per hoofd van de bevolking te ondersteunen in overeenstemming met de nationale omstandigheden en in het bijzonder ten minste 7% groei van het bruto binnenlands product per jaar in de minst ontwikkelde landen". Volgens de VN zou dit mogelijk moeten zijn zonder instorting van het milieu, door "geleidelijk, tot 2030, de wereldwijde hulpbronnenefficiëntie in consumptie en productie te verbeteren en te streven naar ontkoppeling van economische groei van aantasting van het milieu".

Het probleem is echter dat er op mondiaal niveau (rekening houdend met handelsstromen en verplaatsing van milieueffecten) tot nu toe geen bewijs is van succesvolle "ontkoppeling". Bovendien zal ontkoppeling waarschijnlijk niet plaatsvinden in de komende 12 jaar die van cruciaal belang zijn om het tij over klimaatverandering te keren. Zelfs 3% jaarlijkse groei maakt het onmogelijk om het gebruik van hulpbronnen en koolstofemissies drastisch te verminderen om binnen de 2 ° C opwarmingslimiet te blijven. 

Een wereldwijde toename van productie en consumptie, die de economische groei ondersteunt, heeft een negatieve invloed op dieren in het wild en natuurlijke ecosystemen. Onevenredige lasten van aantasting van het milieu worden gedragen door gemarginaliseerde gemeenschappen, wat van invloed is op hun toegang tot schoon water (SDG6), hun gezondheid (SDG3), toegang tot land voor landbouw (SDG2) en dus verlies van levensonderhoud (SDG1).

SDG1 roept op om een aantal van deze problemen aan te pakken door te streven naar "het waarborgen van sociale bescherming voor de armen en kwetsbaren, het vergroten van de toegang tot basisdiensten en ondersteuning voor mensen die schade hebben geleden door klimaatgerelateerde extreme gebeurtenissen en andere economische, sociale en milieuschokken en rampen." SDG1 erkent enkele multidimensionale aspecten van armoede en benadrukt synergieën in sociale bescherming, zoals gezondheid (SDG3) en onderwijs (SDG4). SDG1 richt zich echter nog steeds op armoede, voornamelijk gemeten naar inkomen, zoals blijkt uit de doelstelling om: "tegen 2030 extreme armoede uit te roeien voor alle mensen overal, momenteel gemeten als mensen die leven van minder dan $ 1,25 per dag."

Een hoger inkomen kan de uitputting van milieuhulpbronnen of de aantasting van ecosystemen, met inbegrip van maar niet beperkt tot, de beschikbaarheid van water, waterkwaliteit, bosbiomassa, bodemvruchtbaarheid, bovengrond en verlies van biodiversiteit niet gemakkelijk of helemaal niet compenseren. Om een eenvoudig voorbeeld te nemen, als een mijn in een gemeenschap wordt geopend en het inkomen stijgt van $ 0,75 naar $ 1,25 per dag, maar het water is nu vervuild door tailings en vrouwen moeten enkele kilometers lopen om water te kopen voor hun huishoudelijk gebruik, zou het dan alleen maar zijn om te overwegen dat de armoede was afgenomen?

SDG1 gaat ook niet in op de structurele factoren die armoede veroorzaken, zoals overconsumptie, toegenomen ongelijkheid, arbeidsuitbuiting, onteigening en de vernietiging van ecosystemen. Een soortgelijk probleem geldt voor klimaatverandering, conflicten en voedselonzekerheid. Als SDG1 structurele oorzaken aanpakte, moesten een aantal sterkere overheidsbenaderingen worden voorgesteld, bijvoorbeeld het verminderen en elimineren van ongelijke landbouwsubsidies, het erkennen van boerensoevereiniteit over zaden, het stoppen van alle landroof, het reguleren van speculatie op landbouwgrondstoffen en landhervorming.

Ten slotte, hoewel SDG1 oproept tot het mobiliseren van hulp- en ontwikkelingsmiddelen van rijke naar arme landen, gaat het niet in op mondiale dynamieken zoals handelsregels, structurele aanpassing, schuldenlast enzovoort. Armoede zal niet zinvol worden aangepakt, laat staan uitgeroeid, alleen door financiële overdrachten. Structurele oplossingen vragen om de ontmanteling van de internationale politieke en economische regelingen die systematisch de rijken ten goede komen en de armen hun rechten ontnemen.

De interacties tussen de SDG's zijn complex, wat leidt tot een breed scala aan potentiële implicaties voor milieurechtvaardigheid. De tegenstrijdigheden die in de bovenstaande voorbeelden worden benadrukt, benadrukken de noodzaak om wereldwijde machtsverhoudingen te erkennen en verder te gaan dan een focus op economische groei (SDG8) en op inkomen gebaseerde indicatoren van armoede (SDG1) die de complexe multidimensionale aard van armoede en de omstandigheden maskeren die nodig zijn om het menselijk welzijn voor iedereen te waarborgen. De SDG's hebben een aanpak nodig die de afwegingen en machtsuitdagingen van een duurzamere en rechtvaardigere samenleving bevraagt: een transitie naar doelen die gericht zijn op waarden, solidariteit en diversiteit.

Originele artikel:

Menton, M., Larrea, C., Latorre, S., Martinez-Alier, J., Peck, M., Temper, L., & Walter, M. (2020). Environmental justice and the SDGs: from synergies to gaps and contradictions. Sustainability Science, 1-16.

De volledige (Engelse) tekst vind je hier

Schrijvers van de blogpost:

Olga Koretskaya is promovenda aan de Erasmus Universiteit Rotterdam en lid van het Nederlands Degrowth Platform Ontgroei.nl. Haar huidige onderzoek richt zich op het maken van praktijken in hedendaagse stedelijke economieën en hun potentieel om duurzaamheidstransformatie voorbij het kapitalisme te vergemakkelijken. 

Laura van Oers is promovenda aan de Universiteit Utrecht en lid van het Nederlands Degrowth Platform Ontgroei.nl. Laura bestudeert CSA en permacultuur als gevallen van radicale grassroots innovatie in de context van voedsel en landbouw in Nederland.